Cuba et l'Union européenne construisent des relations plus solides et plus stables

Par Leyde E. Rodríguez Hernández

Depuis son émergence, à une époque d'unicité dans les relations internationales, à travers le Traité sur l'Union européenne (TUE) ou le Traité de Maastricht, le 7 février 1992, l'Union européenne a suscité des espoirs pour des millions de personnes dans le monde et, en particulier, en Amérique latine et dans les Caraïbes, continent qui a connu une histoire de colonialisme, de néocolonialisme, d'ingérence dans ses affaires intérieures et d'interventions militaires des Etats.

Malgré l'alignement stratégique de l'Union européenne sur les Etats-Unis, l'opinion publique progressiste a voulu, au cours des dernières décennies, l'existence d'un pôle de pouvoir qui signifie un équilibre stable dans les relations internationales, pour le développement équilibré de la coopération internationale multisectorielle, la promotion de la paix et de la prospérité économique, par opposition aux politiques hégémoniques qui génèrent l'interventionnisme politique et militaire et la guerre en tant qu'instrument de la politique étrangère des grands Etats.

En ce sens, je me suis toujours demandé: quel sens ou intérêt une Union européenne néocoloniale, militariste et interventionniste a-t-elle pour l'humanité dans les affaires intérieures d'autres nations souveraines et indépendantes? Ce type d'Union européenne n'est pas non plus bénéfique pour des millions d'enfants, de jeunes et d'adultes en Europe qui souffrent du démantèlement de l'État-providence dont ils ont bénéficié pendant des décennies, bien avant que les politiques économiques néolibérales catastrophiques n'aient été mises en place.

Je me souviens que Fidel Castro Ruz avait déclaré que "lorsque l'Union européenne a été créée, nous l'avons applaudie, parce que c'était la seule chose intelligente et utile qu'ils pouvaient faire pour contrebalancer l'hégémonie de leur puissant allié militaire et concurrent économique. Nous saluons également l'euro comme quelque chose de convenable pour l'économie mondiale face à la puissance suffocante et quasi absolue du dollar.

Quand, d'autre part, arrogant et calculateur, à la recherche de la réconciliation avec les maîtres du monde, il offense Cuba, il ne mérite pas la moindre considération et le moindre respect de la part de notre peuple.”[1] 

Bien qu'expliquée dans un autre contexte international, cette vision de l'Union européenne est tout à fait valable, mais pour bien la comprendre, il faut se rappeler que Cuba s'est vu remettre la "Position commune" de l'Union européenne de 1996, qui était discriminatoire par nature, puisqu'elle conditionnait la coopération aux progrès dans le domaine des droits de l'homme et à la copie ou la reproduction du système politique multipartite proposé par les puissances occidentales, ce qui faisait de Cuba le seul pays des Amériques.

C'est pourquoi la visite à Cuba de Federica Mogherini, Haute Représentante de l'Union européenne pour la politique étrangère et de sécurité commune, les 3 et 4 janvier 2017, et les principales approches présentées aux différents publics sur la manière dont les relations entre Cuba et le bloc des pays européens devraient être développées, est cruciale - et même prometteuse - et réaffirme ainsi l'accord de dialogue politique et de coopération entre La Havane, Bruxelles et les États-Unis.

Cependant, l'arrivée de Donald Trump à la Maison-Blanche et son virage politique vers Cuba, qui a renforcé le blocus économique, commercial et financier et la rhétorique ancienne de l'affrontement politique, a placé l'Union européenne face à la marée des intentions d'une "guerre froide" renouvelée contre l'île. 

En effet, la présence de Federica Mogherini à La Havane au début de l'année 2018, année de défis et de transformations renouvelées pour Cuba et dans la géopolitique mondiale, est un geste symbolique contraire à la politique hostile et à l'isolement international des Etats-Unis à l'égard de Cuba au cours de la première année du gouvernement de Donald Trump, qui permettrait de rétablir les liens au niveau des liens historiques, économiques et culturels étroits. 

Parmi les différents points de vue exprimés par Federica Mogherini sur la politique étrangère de l'Union européenne à l'égard de Cuba, qui ont été largement acceptés par l'opinion publique cubaine, il convient de souligner ce qui suit:

- Le siège économique, financier et commercial des Etats-Unis contre Cuba n'est pas une solution à la crise cubano-américaine. 

- "Le blocus n'est pas la solution. Nous, Européens, nous l'avons dit à maintes reprises à nos amis américains et nous l'avons dit aux Nations unies. Le seul effet du blocus est d'aggraver la qualité de vie des femmes, des hommes et des enfants sur l'île.

- Les 28 continueront à travailler pour mettre fin au blocus américain et ne permettront pas aux États-Unis - avec leurs mesures unilatérales - de sanctionner les citoyens et les entreprises européens qui commercent avec Cuba.

- Je sais très bien qu'en ce moment, il y a ceux qui tentent d'isoler Cuba, nous, Européens, savons que nous sommes plus proches que jamais de vous, que Cuba et les Cubains n'ont pas été laissés seuls ".

- "Ce n'est pas le moment de faire des démonstrations de force qui ne mènent nulle part. La véritable force réside dans le dialogue et la coopération. 

- La seule alternative au désordre international actuel est un ordre mondial plus coopératif, plus juste et plus solidaire, fondé sur le multilatéralisme. [2]

Les mots qui précèdent affirment que l'Union européenne, en dépit de ses engagements stratégiques envers l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) et les États-Unis, dispose d'une volonté politique suffisante et d'une indépendance totale pour le développement d'un dialogue politique respectueux et la consolidation d'un échange constructif avec Cuba fondé sur le principe de l'égalité souveraine des États inscrits dans la Charte des Nations Unies.

Il est vrai que le renforcement du blocus américain contre Cuba est obsolète et illégal, et que la position irrationnelle de Donald Trump offre des opportunités économiques à une Union européenne affectée par la crise économique qui a commencé en 2007, mais qui est le premier partenaire commercial de Cuba, avec un échange d'environ 2400 millions de dollars en 2016, ainsi que le plus grand investisseur étranger sur l'île dans des domaines tels que le tourisme et l'agro-industrie.

En corollaire de ces impulsions bilatérales, l'Union européenne et Cuba développeront une collaboration fructueuse dans des secteurs spécifiques tels que les énergies renouvelables, d'une valeur de 18 millions d'euros, l'agriculture, 21 millions d'euros et dix autres millions d'euros pour les échanges culturels, tandis qu'une délégation de la Banque européenne d'investissement se rendra sur l'île en janvier pour identifier de nouvelles possibilités de collaboration sur le marché cubain. Ceci s'ajoute aux millions d'investissements individuels réalisés par différents acteurs européens tels que la France, l'Espagne, le Portugal, l'Italie et 19 des 28 pays qui composent le bloc communautaire, ont dans la plus grande des Antilles dans différents secteurs de l'économie cubaine, en particulier le tourisme.

Un don de 9 millions d'euros récemment fait par l'Union européenne pour soutenir les efforts du peuple et du gouvernement cubains dans les efforts de reconstruction après l'ouragan Irma en septembre 2017. 

Au-delà des différences objectives qui existent entre Cuba et l'Union européenne sur des questions telles que les différentes conceptions existantes des droits de l'homme et leur matérialisation à travers un certain système politique et social, les deux parties, avec leurs asymétries de pouvoir dans le système international, ont des points de vue qui se chevauchent et peuvent s'associer à des questions vitales de l'agenda international du XXIe siècle, entre autres: le changement climatique, la réalisation des objectifs de développement durable et le rôle des Nations Unies dans le maintien de la paix, de la sécurité et de la coopération internationale.

Les résultats, les impacts et les potentialités des relations entre Cuba et l'Union européenne renforcent la crédibilité de l'action de politique étrangère de l'Union européenne à l'égard de l'île, préviennent toute forme d'imprévisibilité et montrent la cohérence du changement réel de la politique de l'Union européenne à l'égard de Cuba, reconnue par Bruxelles comme un acteur qui joue un rôle politique important dans la consultation diplomatique avec l'Amérique latine et les Caraïbes. Ce positionnement géopolitique de l'île et les opportunités économiques offertes par la nouvelle conjoncture sont des facteurs qui motivent les projections de l'Union européenne à l'égard de Cuba, même si, comme tous les processus internationaux, ces liens renouvelés seront également soumis à l'épreuve du temps. 

Il est crucial que l'action globale de l'Union européenne se déconnecte de la conduite imprévisible et erratique de l'administration américaine dirigée par Donald Trump, car elle favorise la perspective selon laquelle la structure du système international actuel est multipolaire et non unipolaire. L'unipolarité ne justifie son existence que lorsqu'il est établi que le comportement de l'Union européenne est subordonné à d'autres questions à l'ordre du jour international, telles que les actions militaires promues par les États-Unis.

Dans le système international désordonné, convulsif et turbulent d'aujourd'hui, une Union européenne sociale est vitale pour contribuer à l'équilibre entre les principales puissances mondiales, ce qui lui permettrait d'acquérir une plus grande importance internationale à un stade crucial pour le maintien de la paix mondiale et la survie de l'espèce humaine, en raison de l'accélération du changement climatique, des migrations, des graves problèmes humanitaires qui y sont associés, de l'augmentation des conflits internationaux, de l'existence d'énormes arsenaux d'armes nucléaires et des armes nucléaires associées. Bref, à une époque marquée par la crise systémique persistante du capitalisme mondialisé.

Note:

1] Discours du Commandant en chef Fidel Castro Ruz à la cérémonie du 50e anniversaire de l'assaut contre la caserne Moncada et Carlos Manuel de Céspedes, tenue à Santiago de Cuba le 26 juillet 2003 ttp://www.fidelcastro.cu/es/discursos/discurso-en-ocasion-del-50-aniversario-del-asalto-los-cuarteles-moncada-y-carlos-manuel-de

2] Pour la présente note, les références et données ont été extraites de différentes agences de presse: ANSA, AFP, EFE et PL, qui reflètent les déclarations de Federica Mogherini lors de sa visite à Cuba.

Publié par Leyde Ernesto Rodríguez Hernández

Traduits par DeepL Traducteur