Cuba:actualización del modelo económico

"La única vía posible"

Entrevista de la profesora Nidia Alfonso Cuevas con el periodista Sebastien Madau, del periódico francés La Marseillaise. Publicado el 1 de abril de 2012. www.lamarseillaise.fr

Sebastien Madau- Cuba había conocido después del año 1959 reformas económicas de esta importancia?

Nidia Alfonso Cuevas- Para comenzar no creo que debamos hablar de reformas económicas, coincido con la dirección de nuestro país, en que debemos ver estas medidas como una actualización del modelo económico cubano. Esto por supuesto implica que estamos presuponiendo la existencia de un modelo previo. Esto a su vez puede significar una trampa toda vez que los modelos económicos tal y como se reconocen hoy, se materializan a través de indicadores macroeconómicos, políticas económicas e instrumentos específicos.

Algo que se ha criticado en reiteradas ocasiones a nuestro país, es la ausencia de un modelo con ese estilo y sobre todo con un nombre propio que lo defina y a su vez, lo diferencie de otros. Un modelo económico cubano y por sobre todo socialista, ha estado condicionado por restricciones o limitantes tales como:

1. Economía subdesarrollada dependiente de un estrecho surtido de productos exportables con un bajo valor agregado (azúcar, níquel, tabaco, cítricos, etc). Situación esta que se mantiene hasta la década de los 90's en que comienza la exportación de los productos biotecnológicos.

2. Economía abierta con una alta dependencia del comercio exterior sobre todo en materia de importaciones.

3. Insuficiente producción de alimentos que limitan la capacidad importadora de otros bienes y servicios.

4. Bloqueo económico por más de 50 años y bajo el principio de la extraterritorialidad, rebasa las relaciones bilaterales con los Estados Unidos.

5. Insuficientes recursos financieros agravados por las restricciones impuestas por Estados Unidos y los organismos financieros para su otorgamiento. Condicionalidad política de los mismos. Ejemplo de ello la Posición común de la Unión Europea.

6.  Escasos recursos naturales y bajo potencial tecnológico para su explotación adecuada.

             

Con esas restricciones ¿cómo lograr un modelo que sea eficiente y que crezca en las proporciones que se precisan para cambiar la estructura económica? De esto es de lo que se trata. Mantener el socialismo como proyecto económico implica que se precisan voluminosos recursos para sostener lo que se ha alcanzado para toda la sociedad. Significa lograr un patrón de acumulación que produzca sostenidamente las riquezas que se necesitan para satisfacer las necesidades de la economía y de los ciudadanos. 

Con estas premisas me atrevo a afirmar que después del triunfo revolucionario este es el proceso más profundo de acercamiento económico al socialismo de manera consciente, ordenada, sin voluntarismos y con una amplia base de discusión popular. 

Sebastien Madau- Cuáles son los principales objetivos de estas reformas?

Nidia Alfonso Cuevas- Las medidas que se han ido adoptando y las que deben seguir incorporándose a este proceso, están encaminadas a crear una base productiva eficiente que permita: disminuir importaciones; diversificar y aumentar las exportaciones; cumplir los plazos renegociados de la deuda externa; desarrollar inversiones que garanticen fondos exportables y de consumo en breves plazos; garantizar fuentes de empleo adecuadas para la población económicamente activa; mantener el socialismo como proyecto económico, político y social.

Todos estos objetivos tienen similares importancia. Su orden no implica niveles de importancia porque todos son prioritarios y no pueden alcanzarse de manera parcial o individual.

Sebastien Madau-  - Qué parámetros se toman en cuenta para determinar las profesiones que podrán ejercer los particulares según la ley del mercado (libre oferta-demanda)?

Nidia Alfonso Cuevas-Hasta el presente las actividades que se han concebido como Trabajo por cuenta propia, son en su mayoría actividades de servicios personales y pequeñas producciones artesanales. Muchas de ellas como las peluquerías, barberías, reparación de enseres menores, etc representaban para el Estado  un volumen de recursos y burocracia que no era sostenible y que elevaban los gastos presupuestarios anuales.

El trabajo por cuenta propia representa además una solución a la imposibilidad del Estado de garantizar empleo estatal para todos los ciudadanos.  En mi opinión personal, a esta variante de trabajo deberán concurrir otros profesionales en virtud de que los diferentes sectores productivos no puedan seguir asimilando nuevos trabajadores. No descarto la posibilidad de que se comiencen a constituir cooperativas de servicios profesionales diversos en actividades tales como: servicios informáticos, construcción y remodelación de viviendas, consultorías profesionales, etc.

Sebastien Madau- Unos asimilan dichas reformas a un capitalismo parcial en el seno de la sociedad socialista cubana. Qué piensa usted sobre este aspecto? 

Nidia Alfonso Cuevas- No creo que debamos hablar de un capitalismo parcial en la sociedad cubana, pero tampoco podemos negar la esencia de una construcción socialista desde el desmonte del capitalismo. En el plano personal y como profesora de Economía Política, retomo a Lenin cuando en su obra "El impuesto en especies" mencionaba y defendía la existencia de cinco tipos socioeconómicos asociados a las diferentes formas de propiedad de la sociedad rusa de la época. Esas formas deben y pueden coexistir mientras las formas socialistas de producción no sean capaces de satisfacer todas las necesidades productivas y materiales de la sociedad que se construye a la vez que trata de destruirse la capitalista.

Esta premisa es la que considero que Cuba está retomando, el estado debe preocuparse y ocuparse  de aquellos problemas que no puede delegar y en los que le va la vida al país. Entiéndanse estos problemas como aquellos que ponen en peligro la seguridad de sus ciudadanos y que no son solo los de defensa militar ante una posible agresión extranjera, sino los que pueden poner en peligro la alimentación, la salud y la realización individual y social de los ciudadanos. Esas responsabilidades no las puede ni las debe transferir, pero sí puede delegar funciones entre todos sus agentes económicos y fiscalizarlos adecuadamente. De eso es lo que se trata.

En los años 70 y 80 se criticaba a Cuba por cerrarse al mundo y solo mantener sus relaciones comerciales y económicas con el campo socialista. Cuando comenzaron las inversiones extranjeras en la década de los 90, es especuló acerca de que íbamos a vender el país o que el Estado no debía ser el socio mayoritario en las inversiones foráneas. Siempre podrán ser cuestionadas las decisiones económicas de este tipo. Sin embargo considero que lo más importante en estas actuaciones, es saber rectificar a tiempo y sobre todo que no hay un único camino o fórmula para el desarrollo económico y social de un país. El camino que se siga dependerá de la voluntad del pueblo como expresión de su soberanía e independencia. El modelo de desarrollo nacional deberá ser un asunto soberano y profundamente democrático.

Sebastien Madau- Las reformas en esta dirección van a amplificarse o se pueden imaginar “pausas”?

Nidia Alfonso Cuevas- El camino emprendido ni va a ser corto, ni va a ser fácil pero tampoco podrá detenerse o revertirse toda vez, que la revolución sabe que de estos cambios depende su sostenibilidad. Algunas medidas necesariamente deberán ampliarse y su ritmo de implementación dependerá, de las interacciones que estas alcancen entre sí. Al decir de Raúl,  de lo que se trata es de mantener el proceso sin pausas pero sin prisa. Cuba sabe lo que cuesta equivocarse en materia económica, social o política y la experiencia socialista mundial debe servirnos también para no repetir errores ajenos.

Es mi opinión personal que el camino que estamos comenzando es largo y que es posible que los resultados no los veamos  de inmediato, pero lo que sí es seguro es que todos debemos contribuir a los cambios que necesitamos para el desarrollo socialista.

Datos sobre la profesora:

Msc. Nidia Alfonso Cuevas

Licenciada en Planificación de la Economía Nacional, 1986, Facultad de Economía, Universidad de la Habana

Máster en Administración de Negocios, 2009, Facultad de Economía, Universidad de la Habana

Actualmente desarrollo Doctorado Curricular en Economía Política en la Facultad de Economía, Universidad de la Habana.