Por Pilar Martínez Diaz
China es hoy
el país más poblado y la segunda economía más grande del mundo. Es también uno
de los actores principales en el escenario internacional y asume un mayor
protagonismo.
Desde que la
República Popular China ocupó su puesto como miembro permanente del Consejo de
Seguridad en octubre de 1971, pues antes era ocupado de manera ilegítima por
una representación de Taiwán, solo había ejercido su derecho al veto en seis
ocasiones. La séptima fue el 4 de febrero de 2012 ante una resolución que se
presentó contra Siria. La resolución respaldaba una iniciativa de la Liga Árabe
que reclamaba la salida del poder del presidente Bashar Al-Assad y proponía
medidas desbalanceadas que favorecían solo a la oposición.
El veto
chino-ruso se produce en un contexto regional que recuerda constantemente los
errores cometidos. Resulta necesario evitar por todos los medios que el “guión
libio” se repita. Moscú y Beijing se abstuvieron ante la resolución que
posibilitó la intervención militar en Libia. Sin embargo, la experiencia de lo
ocurrido hace que se nieguen ahora a aceptar cualquier documento que contenga
alguna alusión al uso de la fuerza armada en el caso sirio.
Beijing
rechaza toda forma de injerencia en los asuntos internos del país árabe, lo que
se evidencia en la amenaza de veto y el veto ejercidos en el Consejo de
Seguridad de la ONU ante resoluciones que buscan condenar a Siria y preparar el
escenario para una “intervención humanitaria”.
El veto
chino puede entenderse como una manifestación contundente de la postura del
país y su decisión de asumir mayores cuotas de protagonismo. No era necesario
que China vetara para impedir la aprobación de esta resolución, pues Rusia
había manifestado su intención de vetar. No obstante, el gobierno chino
prefirió enviar un claro mensaje sobre su posición respecto al tema: no solo
vetó, sino que además advirtió que lo haría siempre que se intentara aprobar
una resolución con estas características. Ante la política de austeridad en el
ejercicio del poder de veto mantenida históricamente por el “gigante asiático”,
surge la interrogante: ¿qué determina, en última instancia, la postura de China
respecto al tema sirio?
Siria es un
país de importancia geoestratégica. Situado entre Turquía, Líbano, Irak, Israel y Jordania, es
considerado por China un factor de estabilidad dentro de la región de Medio
Oriente. Su alianza con Teherán siempre ha sido un motivo de preocupación para
Washington y Tel-Aviv. En tal sentido, Israel y Estados Unidos han realizado
numerosos intentos de aislar a Damasco y de esta forma avanzar en el cerco a
Irán.
China tiene
como prioridad de su Política Exterior lograr un contexto favorable, que no
entorpezca su desarrollo. No puede permitir que las potencias occidentales
controlen la región de Medio Oriente, de donde importa gran parte de sus hidrocarburos.
Debe garantizar fuentes estables de energía y vías seguras para el comercio. Pretende
contribuir con sus “modestos esfuerzos”
a que “se alcance el objetivo de la
estabilidad en la región”[1],
al tiempo que protege sus intereses nacionales. Su aliado geoestratégico es
Irán, Siria es un factor de presión sobre el país persa por las implicaciones
que puede tener su ocupación.
Podría parecer que derrocar al régimen iraní y posicionarse en la
región es el objetivo final de Estados Unidos. En cambio, la verdadera
“amenaza” para la seguridad nacional estadounidense y su supremacía mundial es
Beijing. Según declara el Consejo Nacional de Inteligencia, “para el 2025 estará emergiendo un sistema
multipolar global con el ascenso de China, Rusia e India”. Afirma también: “China está lista para tener más impacto en
el mundo que cualquier otro país en los próximos veinte años”.[2]
Es evidente que Estados Unidos encuentra en China un obstáculo para su
estrategia de dominación global; la manera de franquearlo es frenar su
desarrollo.
La posición
de China ha sido siempre consensuada con el gobierno sirio de manera que sus
intereses nacionales no se vean afectados. El plan de seis puntos para lograr una
solución pacífica a la crisis que vive Siria se dio a conocer el 4 de marzo de
2012 por el Ministerio de Relaciones Exteriores de China. Los puntos incluyen:
·
el cese de
todos los actos de violencia;
·
el inicio de
un diálogo político incluyente;
·
el apoyo a
los esfuerzos humanitarios;
·
el respeto a
la soberanía del país;
·
el respaldo
al enviado de la ONU y la Liga Árabe para este país, Kofi Annan.
El enviado
especial Li Huaxin, se reunió en Damasco con el canciller de ese país
Al-Moallem el 7 de marzo de 2012; ocasión en que afirmó: “La postura de China
es preservar la independencia, unidad y soberanía de Siria”[3].
Durante la
crisis se han mantenido las relaciones al más alto nivel entre ambos países.
Los cancilleres Yang Jiechi y Walid
Al-Moallem efectuaron conversaciones en abril de 2012 en Beijing. Podemos citar
también el encuentro sostenido entre el representante especial de Beijing al
Oriente Medio, Wu Sike, el vicepresidente sirio Farouk Al-Shara y el Canciller Al-Moallem. El diplomático
chino reiteró el respaldo de su país al
gobierno sirio, el rechazo a la intromisión extranjera en sus asuntos internos,
y el deseo de establecer nexos bilaterales de asociación estratégica, elevando
la colaboración entre ambos países. En la reunión con el Canciller, el
representante chino reiteró el interés de Beijing en que Siria sea estable y
segura, lo cual es esencial para el Medio Oriente. Este es un elemento fundamental
que se repite en los discursos de los representantes chinos. Así por
ejemplo, Jiang Yu, portavoz del
Ministerio de Exteriores, afirmó:
"Siria es un país importante en Oriente Próximo"[4].
El portavoz
del Ministerio de Exteriores Liu Weimin, defendió el veto de su país a la
resolución contra Siria alegando que “la
acción del Consejo de Seguridad sobre este tema debe satisfacer los propósitos
y principios de la Carta de Naciones Unidas y las leyes internacionales, para
reducir las tensiones, ayudar a promover el diálogo político y asentar las
disputas, mantener la paz y la estabilidad en Oriente Próximo.”[5]
Aunque el representante de China en el Consejo de Seguridad no realizó
explicación de veto, voceros de la Cancillería afirman que su posición
demuestra la continuidad de la política exterior del país. “China es un firme partidario de la Carta de la ONU, respeta sus
principios.”[6] Qu Xing,
presidente del Instituto de Estudios Internacionales de China, señaló que su
país siempre apoya la solución de crisis a través de medios pacíficos y de la
no intervención en los asuntos internos de otros Estados.
Si bien es
cierto que la postura de China sobre el asunto sirio es congruente con estos
planteamientos, más allá de las razones de respeto al Derecho Internacional
Público, existe un objetivo de seguridad nacional que motiva su actuación. El
“gigante asiático” intenta frenar el injerencismo político y militar. No está
dispuesto a que se genere una situación que pueda dar lugar a un conflicto
armado internacional en esta región de importancia vital para su desarrollo.
El veto de
China está condicionado, en última instancia, por la necesidad de garantizar un contexto
favorable para su desarrollo y defender su seguridad nacional. Teniendo en
cuenta dos de los atributos fundamentales del poder, el militar y el económico,
China es un actor con capacidad de influir y determinar el comportamiento de
otros actores en el sistema internacional. En la coyuntura actual se observa
una dinámica de reordenamiento. Se están produciendo cambios en la correlación
de fuerzas que manifiestan el tránsito hacia una configuración multipolar,
donde Rusia y China emergen como grandes potencias en colaboración estratégica
y desarrollan una política de contrapeso ante Estados Unidos como única
superpotencia global.
Bibliografía
Agencias Damasco. (12 de febrero de 2012). "Siria,
un juego de poderes y de intereses la sumen en la violencia".
Recuperado el 21 de mayo de 2012, de El universo.
Council, N. I. (2008). "Global Trends 2025: Transformed World".
Cubadebate. (5 de octubre de 2011). "Resalta Siria
posturas de Rusia y China en Consejo de Seguridad". Recuperado el 9
de MAYO de 2012, de Cubadebate.
Debkafile. (24 de abril de 2012). "Según Washington, China se
distancia del gobierno de Bashar al Assad". Recuperado el 23 de mayo
de 2012, de Correo del Orinoco.
Escobar, P. (2011). "Siria, la nueva Libia". Recuperado
el 9 de mayo de 2012, de Rebelión.
Euronews. (2 de febrero de 2012). "Rusia y China vetan la
condena Siria del Consejo de Seguridad de la ONU". Recuperado el 21
de mayo de 2012, de Euronews.
Europa Press. (7 de febrero de 2012). "Gobierno chino defiende
veto en Consejo de Seguridad de la ONU". Recuperado el 21 de mayo de
2012, de Correo del Orinoco.
Europa Press. (7 de marzo de 2012). "Siria acepta plan chino
para salir de la crisis política". Recuperado el 9 de mayo de 2012,
de Cubadebate.
González, L. (17 de mayo de 2012). "China y el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas" . Recuperado el 21 de mayo de 2012, de
listindiario.com.
González, Z. C. (24 de mayo de 2012). Especialista de la Dirección de
Asia y Oceanía del MINREX:"El veto chino sobre tema sirio". (P. M.
Díaz, Entrevistador)
Hernández, L. R. (28 de mayo de 2012). "El sistema internacional
actual". (P. M. Díaz, Entrevistador)
Info Puntual. ( de febrero de 2012). "Rusia y China vetan la
resolución contra Siria en la ONU". Recuperado el 21 de mayo de
2012, de Info Puntual.
Juventud Rebelde. (11 de mayo de 2012). "Fuerte condena china a
atentados terroristas en Siria". Juventud Rebelde (versión digital)
.
Liman, A. M. (3 de mayo de 2012). "La “cara oculta” de la
rebelión siria". Recuperado el 21 de mayo de 2012, de Vanguardia.
Maza, F. p. (21 de mayo de 2012). Especialista de la Dirección de África
Norte y Medio Oriente del MINREX:"Relaciones Siria - China". (P. M.
Díaz, Entrevistador)
Piatakov, S. (18 de abril de 2012). "Cancilleres de China y
Siria discuten vías de solución del problema sirio." . Recuperado el
9 de mayo de 2012, de RIA Novosti.
Redacción Central. (11 de abril de 2012). "Aboga China por
solución pacífica a crisis en Siria". Recuperado el 9 de mayo de
2012, de Noticias Radio Reloj (versión digital) .
RFI. (5 de febrero de 2012). "El veto de Rusia y China desata
una tormenta diplomática". Recuperado el 9 de mayo de 2012, de
RFIespañol.
Xinhua. (11 de mayo de 2012). "China pide al mundo no intervenir en
asuntos internos de Siria". Xinhua .
Xinhua. (18 de febrero de 2012). "Postura de China sobre Siria
demuestra su firme apoyo a Carta de ONU". Recuperado el 9 de mayo de
2012, de Expertos.org.
No hay comentarios:
Publicar un comentario